变革中的加拿大魁北克投资移民项目

撰稿人：Julien Tétrault 

最近，魁北克投资移民项目经历了重大变革。作为历史最为悠久的投资移民项目之一，该项目目前的投资准入门槛更高，而申请递交窗口期也有所延长。项目的延长又伴随着哪些未来风险? 

魁北克投资移民项目的新要求 

在加拿大南侧的美国，虽然各方对其EB-5投资者项目涨价的呼声不断高涨，但却迟迟未见新政策的实施。加拿大的情况则大不相同。魁北克移民投资者项目的上一次价格变更发生在2010年12月，而2018年9月，投资又门槛提高了50%，对申请人净值的要求提高了20%。当前的项目要求为：申请人需在过去五年内拥有至少两年的管理经验（该项要求不变）；合法累积的个人净资产至少200万加元（涨价前为160万加元）；申请获得魁北克省批准后，须进行120万加元的投资（涨价前为80万加元）。大部分投资人选择以融资方式完成投资，政策变更后的融资开销增长到了35万加元，涨幅达50%。另一项重大变更是，项目的1900个总名额中，给中国申请人的配额从原来的70%下降为65%，从而使得更多非中国家庭能够申请。 

魁北克个人投资者项目是一个季节性项目。通常在每年夏季末开放申请，在当年冬季结束前、接收申请数达1900份时关闭申请窗口。近期的申请窗口开放于2018年9月10日，预计最晚于2019年3月15日关闭。然而，在项目涨价、中国申请人签证配额降低、地缘政治因素等诸多原因的作用下，魁北克移民投资者项目今年的配额占用速度不同于往年。因此，魁北克宣布将项目申请窗口的关闭时间延长5个半月，至2019年8月31日。 

申请窗口开放时间延长的可能后果 

简单来说，申请窗口开放时间延长是一件好事，因为这使得更多申请人能申请项目。延长的申请窗口也能给申请人更多时间充分准备材料，使得递交的申请质量提高。但是，这样的变更存在着潜在风险。2018年10月，魁北克未来联盟首次赢得魁北克政府选举。这个新政党履行了承诺，暂时缩减了魁北克接纳新永久居民的规模，以更好地帮助已迁居的新移民融入魁北克。减员后的准入新移民数量为4万人（相当于去年新移民总数量的20%到25%），对魁北克移民投资者项目产生了冲击。加之最近的延期，即使项目在未来暂停一年甚至更长时间也不足为奇。 

2019年8月31日后的项目前景如何？ 

我们有理由相信，魁北克移民投资者项目前景堪忧。从历史上看，自1986年以来，加拿大联邦政府项目就同魁北克移民投资者项目并行运作。然而，随着2014年6月19日法案C-31的通过，联邦移民投资者项目被叫停，魁北克成为加拿大唯一一个设置了被动投资换永久居住权的省份。过去，魁北克移民投资者项目拥有左右两派的大力支持，因为申请人的被动投资促进了省内中小型企业的发展，振兴了整体经济形势。然而，取消了投资移民项目的加拿大联邦政府不断要求魁北克省考虑关停省内的移民投资者项目，而新上台的魁北克政府已经暂时缩减了接纳新永久居民的数量，对于魁北克投资移民项目是否会如约在2019年9月再次开放新一轮的申请，我们也不能保持过于乐观的态度。 

因此，投资投资魁北克项目的最佳时机就是现在。准备魁北克移民投资者申请通常需要两到四个月的时间，以“先到先审”的顺序获得审理。法语申请人能够申请快速审批，非法语申请人的申请审理一般需要12个月，而法语申请人申请处理仅需2到4个月。鉴于项目未来存在不确定性，不建议有计划申请项目的投资人等待下一轮的申请窗口开放，因为没人能保证项目会在本轮结束后回归。 

魁北克移民投资者项目较EB-5项目具有优势 

很多对北美地区感兴趣的申请人都在美国的EB-5项目和魁北克移民投资者项目之间举棋不定。二者都是通过被动投资获得永久居民身份的项目，两个国家都是七国集团成员国，在强势的经济、顶尖的教育机会和高质量的生活等方面也非常相似。通常，子女的入学地点等因素影响着投资人的最终选择，但其他因素也发挥着作用。不考虑生活质量、机会和气候等个人因素，让我们来仔细比对二者的要求。在EB-5项目下，投资者的资金必须置于风险中，且必须在申请递交前就将资金投入项目。若投资未能创造足够就业，那么绿卡就存在风险，而申请人的家庭成员不得不立即离开美国。而另一方面，魁北克投资移民项目仅在申请获批后才要求投资人将资金投入，投资更是获得政府的完全担保。永久居民身份的颁发没有任何附带条件，因此申请人也不会面临整个家庭被迫离境的风险。 

EB-5项目和魁北克移民投资者项目具有数个共同点，并无孰优孰劣之分，选择完全取决于每个家庭的不同需求。出于各种因素，对于一个家庭而言最好的项目可能并不是另一个家庭的最理想选择。每个项目都有各自的优劣，两个项目都将持续吸引来自世界各地的高净值个人。让我们期待加拿大唯一一个被动投资移民项目——魁北克移民投资者项目能在未来几年中持续发展。 

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