土耳其推行全新投资移民项目，降低投资门槛以吸引投资人

撰稿人：Baris Erkan Celebi 

土耳其是欧洲范围内发展最为迅速的经济体之一，年对外贸易总额超过了3910亿美元1。1999年至2019年间，土耳其的国内生产总值年平均增长率达到了4.64%2。土耳其最大的贸易伙伴包括德国、俄罗斯、英国、阿联酋、中国、法国和荷兰。仅以同德国一国的贸易量为例，进口额超过了213亿美元，出口额超过了151亿美元。在经济蓬勃发展的今天，土耳其的法律每年都在越来越多地鼓励外国投资。 

2003年，土耳其通过了《外国人工作许可法》，确立了外国人取得工作许可的更可行方式。2016年，新出台的《国际劳动法》替代原来的法案，使得土耳其对外国人工作许可的相关规定与欧盟标准接轨。 

2003年，土耳其还引入了《外国直接投资法》，对外国投资人和移民采取了完全的开放态度。外国人现在可以像土耳其公民一样轻松投资在土耳其成立的公司或成为其股权人。实际上，该法案强调了土耳其和外国投资人的平等性。 

土耳其投资移民项目的推行 

除了上述鼓励外国投资和移民的新政策发展，2017年1月，土耳其还引入了刺激外国投资的最重要举措——投资移民项目。该项目法律允许投资人在完成100万美元投资的前提下申请公民身份。 

2018年9月，一项土耳其总统法令为《土耳其入籍申请规定》带来了重大变化，土耳其公民身份的申请门槛大大降低。投资人购买价值不低于25万美元的住宅类房地产或进行至少50万美元的商业投资，即有资格申请土耳其公民身份。 

然而，这其中包含一些额外条件。25万美元的房地产必须从土耳其公民手中购得，且该房产的所有前任所有人不得为外国人。若买家希望同家人共同申请公民身份，则房地产的价格必须满足每位申请人25万美元。房地产价值须由一位能够出示鉴定报告的持证鉴定人员评估。买家还必须在地政局登记担保，承诺至少三年内不会出售该房地产。房地产的价值和申请资格必须经土地局总署批准。 

申请流程和相关文件可能非常复杂，因此整个申请需由擅长移民和公民法的律师妥善处理。 

获得公民身份的其他途径 

获得土耳其公民身份的另一途径就是以旅行或学术以外的目的在土耳其连续居住五年。另一渠道是同土耳其公民建立婚姻关系并至少维持三年。通过投资取得公民身份的申请人的配偶可通过这种方式在三年后申请公民身份。 

土耳其对外国人自由开放的政策不仅限于投资者。除了入籍和投资机会，任何充分准备申请并最终取得所需文件的外国人都能获得有效期一到两年的短期居住许可。为了完成申请，外国人必须购买房产或签订在居住期间内有效的、经过公证的租赁合同。 

土耳其旅游业自2015年以来亦呈现了稳定的增长势头。2018年，伊斯坦布尔和安塔利亚成为伦敦和巴黎之后最受欢迎的欧洲旅游城市3。2018年，仅安塔利亚接待的外国游客就超过了1000万人，这也使之吸引了越来越多来自欧洲、俄罗斯和中东地区的投资机会与移民。仅在2018年一年中，访问土耳其的俄罗斯游客就增长了170万人，达到了庞大的640万人4，而紧随其后的是来自德国的420万游客和来自英国的220万游客。 

显而易见，来自外国游客日益增长的需求和全新的投资机会正不断影响着土耳其政府对外国人权益的规范。进入土耳其的游客和投资越多，政府的政策似乎就对外国人愈为友好和开放。这也为外国投资提供了更广阔的机会和激励。不久后我们就能明确更灵活的激励措施和更为开放的政策变化是否会到来。 

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