第二公民身份的价值——欧洲投资移民主要项目比较

人们对第二公民或第二居民的概念早已不再陌生，很多高净值个人也正在寻找移民解决方案。随着社会全球化与整合度的不断提升，双重公民身份和第二护照的价值不断凸显，这也推动了投资移民行业的迅猛发展。 

很多因素促成了人们对双重公民身份需求的攀升，其中的一些主要原因包括免签自由出行，避免繁复的签证申请流程，在外国建立新家，拥有双重公民身份的投资者也能更加方便地抓住全球各类商业机会。更重要的是，第二公民身份能为投资人家庭带来一定程度的保障，因为公民身份可以传续给子女，保障其未来的幸福生活。拥有第二公民身份还能帮助家庭躲避本国的政治动乱，提供一个安全的避风港。 

正因为如此，全球范围内越来越多的国家也正在加入投资公民和居民项目大军。各国争相提升本国项目的吸引力，同时将生活质量、免签旅行目的地数量、项目合规性、投资、居住要求、迁居灵活性、总开销、申请用时和税务鼓励措施都纳入了考量范围。 

各国项目的要求也不尽相同。以下就马耳他、塞浦路斯和奥地利三国的投资移民项目要求进行比较。 

马耳他项目全球领先 

马耳他个人投资者计划（IIP）于2014年在政府的支持下推出，旨在吸引外国投资，促进马耳他经济发展。进行投资的个人在取得马耳他居民身份的一年后便有资格申请入籍成为马耳他公民。马耳他投资移民计划面向全球高净值个人及其家庭，被广泛地认为是全世界众多项目中设计最合理的独家投资公民计划。 

马耳他项目使得参与人能够免签出行167个国家，最低居住期限仅为一年，尽职调查与审核流程最为严格，参与项目一年后便可申请入籍。申请人需向国家发展和社会基金投资65万欧元，购买至少价值35万欧元的房产或租赁一套年租金至少1.6万欧元的住宅。 

马耳他项目的合规性和尽职调查标准颇为严格，被认为是投资移民行业中最为彻底、排名最高的项目之一。其他优势包括透明性、移居灵活性和较为宽松的停留时间要求。 

马耳他项目的高要求同样为其他国家开展类似项目时应设立的合规性和尽职调查标准提供了重要参考依据。 

马耳他总理Joseph Muscat曾公开声明，一旦申请配额满额，将会对该项目进行改革更新。 

塞浦路斯提供最为快捷的公民项目 

塞浦路斯项目为投资人带来全球158个国家免签旅行的优惠政策以及在欧盟地区自由工作、居住和进行房地产投资的权利。其尽职调查流程和审理总用时约3到6个月，这也使得塞浦路斯项目成为欧盟地区取得公民身份最为快捷的项目。 

申请人需满足以下四个条件之一方能获得公民身份： 

• 投资房地产或土地开发项目。很多人都青睐这个选项，投资人需在房地产项目中投入至少200万欧元的资金。 
• 在塞浦路斯购买、建立或加盟公司或企业。申请人必须将200万欧元的投资款用于企业的购买、创建和加盟，该企业需位于塞浦路斯且在塞浦路斯运营。企业还需雇佣至少五名塞浦路斯公民或其他欧盟成员国公民。 
• 投资证券交易委员会许可的另类投资基金或塞浦路斯公司金融资产。申请人需购买价值200万欧元的塞浦路斯另类投资基金，该基金需专门用于在塞浦路斯境内进行的投资。 
• 组合投资。申请人可以结合上述的三种方式进行组合投资，投资总额最少需为200万欧元。 

不同于马耳他投资移民项目的居住要求，塞浦路斯投资移民项目不要求申请人实际在塞浦路斯停留，但申请人需购买住宅类房地产。如果申请人选择进行房地产投资，便无需进行额外的地产投资。马耳他永久居民身份终生有效，而投资公民项目下的主申请人在获得公民身份后需持有投资三年以上。 

英国投资签证投入最高、审核时间最长 

英国投资居民项目为高净值个人提供投资者签证，流程相对复杂，申请人在获得签证一段时间后有资格申请永久居民身份。其最低投资资金为228.651万欧元，投资形式可以是英国政府债券或经营中的英国注册公司（主要业务为地产投资的公司除外）的股本或贷款资本。主申请人和直系亲属有权获得有效期为三年零四个月的签证，该签证可延期两年，申请人随后可申请永久居民身份。若申请人的初始投资达到570万欧元，可在投资三年后申请永久居民身份；若初始投资1140万欧元，可在两年后申请永久居民身份。  

除了较高的投资额，英国投资移民项目中申请人在获得永久居民身份前的等待时间也较长，不同于塞浦路斯和马耳他投资移民项目，英国项目对申请人在英国国内的停留时间同样有着严格要求。实际上，该项目要求申请人每年在国外停留的时间不得超过180天方有资格申请永久居民身份。这个项目对于那些打算永久性迁居英国的申请人是不错的选择，但是给那些出于经商要求或家庭团聚需要必须离境的申请人带来了挑战。若主申请人希望在英国满足五年居住需求后申请英国公民身份，则限制将更多，申请人这五年中在英国国外的停留时间总计不得超过450天，且最后12个月内的境外停留时间不得超过90天。 

奥地利项目的“透明度”最低 

奥地利被认为是欧盟范围内较为稳定的国家，其高质量的生活水平享誉全球。奥地利投资公民项目的审批流程涉及内阁在内的各级政府的参与。 

为了取得公民身份，申请人必须为奥地利经济进行重大投资。投资需以直接形式进行，也就是说，投资政府债券等被动形式无法满足要求。由于申请流程依申请人的不同情况而定，该项目也被认为是透明度最低的投资移民项目之一。虽然有的申请人可能会认为该项目的投资开销和费用比较高，且申请案件的灵活性极大，但除非进行一对一咨询，申请人无法对申请开销进行较为合理准确的估计。相比马耳他和塞浦路斯等欧洲其他国家的申请流程，该申请等待时间更长。虽然这个项目在取得公民身份的流程上缺乏透明性，但由于其提供了丰富的免签旅行目的地（173个国家）和极大的移居灵活性，其依然是评分颇高的投资移民项目。 

以下表格对每个项目的主要特点进行了归纳总结。

若将所有因素考虑在内，很容易理解为什么马耳他的投资移民项目被评为全球最为先进和独特的项目。虽然合规性和调查过程严格，但该项目完全的透明性和获得公民身份相对较短的等待时间使得其他国家的类似项目望其项背。

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